縣國土局工作總結與工作計劃及打算

2020-03-05 01:34:48 高中作文

    縣國土局工作總結與工作計劃及打算-推薦**縣國土資源局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和年度管理目標任務,全面推進國土資源管理工作,認真履行"雙保"職責,積極謀劃明年工作,現將20xx
  縣國土局工作總結與工作計劃及打算-推薦  **縣國土資源局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和年度管理目標任務,全面推進國土資源管理工作,認真履行"雙保"職責,積極謀劃明年工作,現將20xx年工作完成情況和20xx年工作計劃匯報如下:

  一、20xx年1-x月工作完成情況

  (一)做好土地市場管理工作,促進城市建設快速發展。

  1-x月通過招拍掛出讓土地36宗,面積1758.2畝,合同價款61909萬元,入庫土地出讓金47057.1994萬元;劃撥土地3宗,面積186.42畝,劃撥成本費3727萬元;辦理臨時用地9宗,面積102852平方米,復墾保證金50.694萬元。收儲土地61宗,面積2436.7806畝,補償戶數2109戶。

  1-x月辦理國有土地使用證143宗,辦理集體建設用地使用權登記14宗,辦理他項權利登記91宗,為企業融資10.45億元。

  (二)做好土地報件,確保社會經濟建設項目用地。

  1-x月份組織20xx年及以前批準實施的置換和增減掛項目復墾驗收報件21個批次,總面積12961.3765畝,其中上報省廳待驗收13個批次(不含20xx年第一批次增減掛鉤項目),面積7403.28畝;需整改待報省廳驗收項目8個批次,面積5558.0965畝,目前正在組織復墾驗收報件9個批次,計劃x月中旬上報驗收。

  組織增減掛鉤報件6個(含沫**4個批次),面積約2566畝。目前2個批次700畝已通過省廳會簽,待報省政府批準,沫**4個批次已經通過市政府審查。目前正在組織增減掛鉤報件6個批次,申請周轉指標約3500畝,待省廳下達20xx年度掛鉤指標時即可上報。

  組織城鎮建設用地報件10個批次,總面積1635.96畝,正在組織集體建設用地征收報件4個。

  組織單獨選址報件4個,總面積1518.37畝。

  (三)積極推進新增耕地、土地整治重大工程、高標準基本農田等項目建設。

  我縣新增耕地任務4000畝,省廳已確認上報驗收的項目19宗(面積1309.54畝),另有19宗(面積2076.28畝)已通過市局驗收,目前已累計完成3385.82畝,報備系統已報至實施階段。

  申集鎮、武橋鎮、沫**鎮、大新鎮、澮南鎮、東劉集鎮重大工程項目已實施完畢通過縣級初驗,并上報省廳等待終驗。澮南鎮西營、馬場兩村土地整理項目已經基本實施完畢,報備系統已報至實施階段。

  20xx年新集鎮三岔村等十一個村高標準基本農田(稍加改造)建設項目,已基本實施完畢且已通過業主自驗,正在編制工程結算。20xx年頭鋪鎮八岔村等三個村高標準基本農田(稍加改造)建設項目可研、規劃設計和預算編制并已通過縣級專家評審,正上報市局審批。

  (四)加大執法監察力度,嚴厲打擊違法用地、非法采礦行為,做好土地礦產衛片執法檢查工作。

  全面實行內網動態公示,加強陽光執法,提高執法案件查處、落實效果。1-x月我隊共查處40宗違法用地,開展巡查280余次,發現制止違法用地行為51起,制止率為100%,涉及面積44.35畝,拆除違法建筑1623平方米,退還土地59.6畝(含涉礦違法用地20畝),發布巡查簡報20期,對以往發現、處理的違法占用土地案件進行"回頭看",及時鞏固查控工作成果。

  開展集中打擊違法采礦行動,共整治非法選礦點23個,暫扣采礦工具20余件,清理砂金礦石300余噸。

  (五)加強礦政管理,規范礦業秩序。

  開展探礦權、采礦權年檢:探礦權年檢12個,采礦權年檢10個,對發現的問題限期進行整改。

  做好礦山地質環境治理工作,進一步加強對礦山企業安全生產的監督管理,積極開展日常地質災害巡查和汛前地質災害排查,實施汛期24小時局領導帶班值守工作制度,積極為整裝勘查做好跟蹤協調服務工作,做好"礦山復綠"工作,明確到每一個礦山。

  二、20xx年工作計劃

  1、積極爭取用地指標,確保大建設和經濟社會發展重點項目用地需求,嚴格執行土地供應政策,嚴格落實國家有關建設用地標準要求和新建項目供地條件、投資強度要求。

  2、加強耕地和基本農田保護,嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度,加快推進全面完成高標準基本農田建設任務,扎實做好土地增減掛鉤項目和村莊整治任務。

  3、進一步做好土地招拍掛工作,加大土地出讓金催繳力度,完善出讓、劃撥以及臨時用地辦理程序,做好土地收儲工作,著重保障園區招商引資和重點項目用地。

  4、做好集體土地征收征用,確保被征地農民合法權益得到有效維護。

  5、提前謀劃、介入,力爭圓滿完成20xx年度衛片執法檢查工作;

  6、進一步完善動態巡查制度,加強對各國土所動態巡查的指導、督查,確保三級巡查查控違法用地。

  7、做好項目用地監管,完成土地利用整治規劃(20xx-20xx年)編制,完成土地利用總體規劃編制,完成永久性基本農田劃定及數據庫建設工作。

  8、做好涉地維穩工作,嚴格按照信訪條例及時查處、答復信訪案件,做好矛盾糾紛排查化解工作;加快行政處罰決定執行進度;做好重大國土資源違法案件查處上報反饋及查控違法用地考核工作;做好國土資源案件的行政復議、行政應訴工作,妥善處理各類土地權屬爭議,促進社會穩定。

  10、加強礦業秩序管理,實施常態礦區聯合執法巡查,維護礦業秩序,做好礦山地質環境治理工作,加強對礦山企業安全生產的監督管理,積極推動整裝勘查工作。

  11、做好國土資源執法模范縣創建工作。

  12、加強隊伍建設,培養復合型人才。進一步做好全系統工作人員行政執法資格培訓、國土資源執法監察培訓及信息系統及計算機應用水平等培訓,認真組織開展國土資源有關法律、法規的宣傳教育工作。

  13、加強作風建設,結合黨風廉政建設,努力提高服務質量,全面提升工作效率。

  **縣國土資源局

  延伸閱讀:  國土局年度工作總結與工作計劃  20**年,在縣委、縣政府和市國土局的正確領導下,深入貫徹落實xx大大、x屆x中全會精神,以"一創雙優"活動為動力,緊緊圍繞"四個一"戰略定位目標要求,認真貫徹國土資源管理法律法規,積極主動服務,扎實做好國土資源管理工作,為我縣經濟社會發展提供國土資源保障。

  一、20**年度工作總結

  (一)切實抓好耕地保護,確保耕地占補平衡

  1、抓好耕地和基本農田保護責任考核工作?h與鄉(鎮)、鄉(鎮)與村、縣國土局與基層國土所層層簽訂了耕地保護目標責任書,加強責任落實,并不斷規范完善制度,確保耕地保有量面積不少于58573.77公頃,基本農田保有量不少于50976.02公頃。

  2、提高工作標準,強力推進土地開發整理工作

  (1)20**年上半年主要實施了去冬今春農業農村五項重點工作涉及的清豐縣20**年第一批、第二批補充耕地儲備項目,項目區位于固城鄉前、后馬廠村、陽邵鄉霍町村等兩鄉三村,總投資1500余萬元,建設規模 7174.35畝,新增耕地3502.05畝。項目區平整土方量61.26萬立方,新打機井104眼,配備水泵設備2套,配備變壓器房9座,新修道路37.6公里,修架過路涵3座,設置農田防護林樹木 4926株。20**年x月,順利通過市五項重點工作考核組檢查驗收,喜獲全市土地整治項目綜合評比第一名的優異成績,又在清豐縣委、縣政府去冬今春五項重點工作表彰大會上榮獲"土地整治工作先進單位"榮譽稱號和受到2萬元的現金獎勵。

  (2)積極穩妥推進省級投資1.47億元黃河故道中低產田重大土地整治項目。該項目涉及馬村、鞏營、仙莊、高堡四個鄉鎮,目前正在進行的一期工程,涉及馬村鄉和仙莊鎮2個鄉鎮共48個行政村。建設總規模5300.02公頃,總投資8729萬元,項目實施后,將新增耕地4.83公頃,新增耕地率為0.09%。項目區主要工程內容有土地平整工程,農田水利工程,道路工程和其他工程。該項目于20**年x月15日開標,截止目前水利標段與電力標段已進場施工,水利標段的鉆井工程基本完工,道路清障工作已經結束,路基工作正在有序推進。預計20xx年x月底前全部完工。第二批投資5971萬元,涉及高堡、鞏營兩個鄉,預計20xx年x月進行規劃設計,年底前部分主體工程完工。

  (3)積極謀劃今冬明春農業農村五項重點工作涉及的清豐縣20**年第一批、第二批補充耕地儲備項目,該項目位于清豐縣陽邵鄉翟固村,項目區建設規模為753.9公頃,預算總投資1946.25萬元,新增耕地面積278.62公頃,新增耕地率37%。工程項目主要包括土地平整工程、農田水利工程、道路工程、農田防護林工程及其他工程。該項目于20**年x月21日開標,土地平整工程正在強力推進施工,近期土方工程完成50%。確保20xx年x月全部竣工驗收。

  3、積極推進土地綜合開發整治工作。第一批土地綜合整治試點項目是清豐縣高堡鄉樊堡村新型農村社區建設項目。該項目總規模295.84公頃,計劃投資4116.56萬元。建設新型農民社區1個,占地4.97公頃(全部為農用地),結余建設用地指標3.55公頃。土地綜合整治試點村確定以后,經過詳細論證,編制了規劃設計,已報市政府審批實施。

  第二批土地綜合整治試點項目位于大屯鄉爐里村,共涉及一個行政村。項目區總建設規模為379.30公頃,拆舊面積32.03公頃,復墾面積32.03公頃(全部復墾為耕地),規劃社區規模22.82公頃。通過規劃實施,項目區新增耕地32.03公頃,節余指標為16.01公頃,F已完成了該項目實施的前期工作。

  (二)切實做好用地保障,確保全縣經濟社會發展需求

  1、抓好用地報批工作。我局發揮部門職能作用,積極組織有關用地項目材料的審查報批工作,并協助做好有關項目的選址、征地、拆遷、補償安置服務。止目前,今年報批各類用地2316.12畝,超額完成年初與縣政府簽訂2016畝的任務。其中,產業集聚區全友家私中部工業園項目、南方三期板材加工項目、好風景家居工業園項目、金太陽服務包裝四個省重點項目911.53畝項目用地,全友、雙虎商住用地766.5畝用地,中水回用、馬莊橋鎮水廠等8個項目用地519.36畝,采油三廠項目用地118.73畝。同時,完成了利用"三項整治"指標(3200畝)申報的七批城鄉建設用地增減掛鉤項目用地的七個批次,目前已全部順利得到省廳批復。同時也為20xx年土地報批做好準備工作。

  2、抓好各類建設用地供地工作。堅持以市場為導向,嚴格執行土地調控政策,不斷完善土地使用權招拍掛出讓方式,保障土地市場平穩供應,規范土地市場秩序,及時供地,保障經濟快速發展,截止目前,共成功出讓國有建設用地使用權30宗,總面積2086.3畝,成交價款為5億元,超額完成與縣政府簽訂的2億元的目標任務。在出讓土地過程中,我局積極介入出謀劃策,并會同規劃、財政及有關部門,編制了出讓計劃,制定了處置方案,經過監察、財政、國土部門會審制定出出讓地塊底價,并在《濮陽日報》和中國土地市場網上公告,成交后再次登報公示,并在中國土地動態監測系統網上公示,即增加了透明度,又確保了國有土地保值增值,充分體現了土地資源的市場化配置,創造了良好的土地市場交易環境,促進了國有建設用地使用權市場規范運行,充分發揮了土地在經濟建設中的作用,為土地資產提供了安全、高效的交易平臺,既為縣財政增加了稅收,又推進了土地有形市場的建設。

  另外,完成了對中原油田第三社區、第五社區、煙草局、供地局、農村道路管理所等二十余家單位的土地收益租金征收工作,征繳金額十余萬元。

  (三)切實抓好執法監察,全面推進依法行政

  1、加大國土資源法律法規宣傳力度。認真組織、扎實有效地開展了"4.22"地球日、"6.25"土地日、12.4法制宣傳日等國土資源法律法規宣傳教育活動。共張貼標語、懸掛橫幅317條(幅)、散發各類宣傳資料40000余份、發送手機短信38000余條、出動宣傳車輛49臺次、邀請縣政府分管領導發表電視講話2次、廣播宣傳14次,群眾受教育面達到了90%以上。營造了全縣上下關注國土資源、自覺維護國土資源法律法規的良好氛圍,增強了依法用地、依法采礦、保護和節約利用國土資源的法制意識。

  2、嚴格落實動態巡查制度。20**年以來,全面開展動態巡查工作,突出巡查重點,確保巡查質量,在土地動態巡查中,始終把基本農田保護區作為巡查的重中之重,明確巡查區域、巡查次數,嚴格巡查登記,落實巡查責任。通過監護到邊、巡查到位,努力把執法關口前移,切實做到了對各類土地違法行為的早發現、早報告、早制止,大大提高了對土地違法行為的防控水平建立和完善了土地動態巡查網絡,把定期巡查與例行巡查相結合,把群眾舉報和媒體披露相結合,開通了"12336"國土資源違法舉報電話,及時聽取人民群眾的心聲,從源頭上堵截違法苗頭,構建"橫向到邊、縱向到底"的鄉鎮村執法監察網絡。明確責任與分工,為提高土地違法綜合預防能力,針對人員少,人員調整頻繁,動態巡查任務重,巡查區域跨度大等現實存在的問題,我們堅持每月進行一次動態巡查會商制度,重點分析研究巡查區域內的違法占地形勢。實現了分工明確、責任到位、報告及時、處理妥當。今年以來,對全縣共巡查登記600多次。共發現違法占地案件32宗,涉及土地面積243余畝。

  3、做好20**年度衛片執法檢查工作。土地衛片執法檢查,是運用現代遙感技術手段,開展土地利用監管和執法監察的重要方式。做好20**年度衛片執法檢查工作非常重要。一是加強學習,制定方案。全體人員認真學習了全國土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神,集中學習了《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》和各項補充規定,在此基礎上制定了《清豐縣20**年度衛片執法檢查工作方案》。二是認真做好圖斑的核查工作。國土資源部下發我縣衛片執法圖斑52個,面積1055.12畝,耕地1016.1畝。合法圖斑31宗,面積922.83畝,耕地902.66畝;經核查,疑似違法圖斑中合法圖斑4宗,面積73.65畝,耕地72.73畝;違法圖斑17宗,面積58.64畝,耕地40.71畝。違法比例為4%。三是嚴格執法,查處到位。對于衛片執法檢查發現的違法用地,不管是監測時段前的,還是監測時段內的,只要沒有合法用地手續,我們堅決依法依規立案查處,決不姑息遷就。20**年度衛片執法檢查發現的違法案件,立案30宗, 并依據相關法律法規全部移交移送到位。立案率和結案率全部達到了100%。,

  4、認真做好國土資源行政復議和訴訟案件。嚴格履責,化解涉土行政爭議。今年以來,我局代表縣政府答辯行政復議案件5件,均已審結,無一件敗訴;無一件被撤銷或確認違法。

  5、妥善做好國土資源信訪維穩工作。堅持實現班子成員接訪日制度、領導包案制度、首問責任制度和專職信訪人員制度,深入基層,深入農戶,充分發揮信訪工作為民辦事、化解矛盾、穩定社會的職能作用。今年共接待來信來訪批次65起,人數152人。上級部門交辦、督辦案件9件,9件均已辦結,另接待來訪群眾30余批,所反應問題已全部化解。

  6、嚴格落實政策,積極做好治理囤地圈地及土地閑置浪費工作。20**年,按照省、市、縣治理囤地圈地及土地閑置浪費問題工作的要求,高度重視,周密部署,狠抓落實,措施得力,取得了顯著成效。對20**年─20**年經省政府批準征收的土地,共15個批次47宗土地,面積為4685畝,止目前已全部完成征收,征收率100%。目前產業集聚區龍鄉紅、甘薯、科宏、南方,行知學校項目用地278.34畝已掛牌公告,供地率達100%。

  (四)加強礦產資源管理,切實加強地質災害防治工作。

  1、加強礦產資源保護與合理開發利用。按照省國土資源廳和市國土局的有關要求,認真開展了對瓦屋頭鎮雙臺地區巖鹽礦項目20**年度探礦權檢查工作。該項目20**年度實際完成勘查投資716.85萬元,其中鉆探投入559.25萬元,物化探投入144萬元,其他地質工作投入13.6萬元。通過普查階段的工作,初步查明了區內巖鹽礦的賦存情況和資源量,估算雙臺地區勘查區域鹽礦的礦產資源量為1.55億噸,氯化鈉(鹽)資源量為1.44億噸,為評價區內巖鹽礦的工業價值和下一步詳查勘查規劃提供了依據。我局于20**年x月11日──x月25日對雙臺地區鹽礦勘查情況進行了年度檢查,經綜合評定該項目年檢為合格,年檢的各類資料已按時上報市局會審,經驗收合格后按省廳要求通過網絡報備系統上報省廳,工作質量和成果受到了市局好評。

  2、扎實做好地質災害防治工作。我縣馬莊橋鎮前游子莊村為地裂縫地面塌陷災害易發區,特別是在汛期易因暴雨積水誘發地質災害。今年以來,我局堅持"預防為主,避讓與治理相結合的方針",制定了《地質災害防治實施方案》及《突發性地質災害應急預案》,建立了群測群防體系和災情速報機制。汛期期間,堅持領導帶班值守,有雨情和強降雨時實行24小時全天候值班,加強巡查,及時掌握情況,共發放《地裂縫地質災害防災明白卡》200余份,使受地質災害威脅的群眾平安度過汛期。

  在全力做好地質災害防范工作的同時,我局積極配合市國土局向省國土資源廳申請爭取到前游子莊村地災治理工程項目資金475萬元,已于20**年x月初進場施工,主體工程于年底完工。地災治理工程的實施將從根本上解決前游子莊村因地質災害引發的地面塌陷危害人民群眾生命財產安全和制約當地社會經濟發展的問題。

  3、做好對磚瓦窯廠的日常監管工作。繼續保持對粘土磚瓦窯廠整治的高壓態勢,在全縣轄區內進行拉網式排查,重點查處新建、復建粘土磚瓦窯廠和假借新型墻材生產粘土磚瓦等行為。分別于20**年x月26日和x月8日對固城鄉曹潘生、朱潘生界內的2座粘土磚瓦窯煙囪及殘余窯體進行了徹底爆破拆除,消除了復建、復燃和安全隱患,切實鞏固了治理成果。全年共查處破壞耕地非法取土行為9起,調查處理涉及磚瓦窯廠的信訪案件7起,有效保護了耕地。

  (五)切實抓好基礎業務,夯實國土資源管理基礎

  1、加快信息化建設步伐。20**年,根據上級測繪部門的安排,要求進行"數字縣域"和"數字鄉鎮"試點工作。通過"數字鄉鎮"試點工作,進一步滿足我縣中心鎮、新農村規劃、基礎實施建設、水利工程規劃等涉農重大工程的測繪需求。

  2、加強地籍管理。一是全面完成了農村集體土地所有權登記發證工作。為認真落實中共中央、國務院一號文件的要求,根據省市要求,我縣成立了農村集體土地確權登記工作領導小組,全民展開農村集體土地所有權登記發證工作,共完成全縣17個鄉鎮、503個行政村、834平方公里土地的所有權調查任務,完成宗地調查6618宗。其中鄉鎮集體所有宗地數17宗,村集體所有宗地數699宗,村民小組所有宗地數5891宗,爭議數9宗。地籍調查結果公示,數據庫建設已經完成,其調查結果縣政府已確認,公示完畢,已順利通過市級及省級驗收。二是積極開展農村集體土地使用權確權登記發證工作。截止目前,已完成了6個鄉鎮,150個村莊的地籍測量工作,年底完成工作總量的30%。三是認真做好建設用地登記發證、檔案管理工作。20**年共辦理國有土地登記發證53宗,土地使用權抵押登記30宗,注銷土地登記26宗,查封3宗,做到宗宗土地登記規范,并納入地籍檔案管理。

  (六)切實抓好隊伍建設,提高服務效率和質量

  1、狠抓干部隊伍學習提高。以持續開展"一創雙優"活動為動力,強化干部隊伍學習,著力提高干部隊伍素質水平,使業務工作與思想建設互相結合,齊頭并進,進一步增強了宗旨意識和服務意識,改進了工作作風,提高了服務效率和質量,提高了國土資源管理水平,為推動我局國土資源管理事業的健康、有序發展提供了堅強的保證。

  2、持續開展文明單位創建活動。自20**年被命名為省級文明單位以來,我局高度重視文明單位創建工作,形成了"一把手帶頭抓、主管副職具體抓、專人負責具體干、全體干部職工齊參與"的文明創建新格局,并積極做到組織領導到位、提升思想認識到位、完善落實制度到位、組織宣傳教育到位、創建活動開展到位、硬件建設到位、凸顯創建成效到位、服務群眾到位等"八個到位",促進文明創建常態化管理,建立了鞏固省級文明單位成果的長效機制。切實加強干部職工思想教育,全面提高隊伍整體水平和形象。實現了國土資源管理和精神文明創建兩促進、兩不誤、雙提高。x月23日,省級文明單位創建工作復查驗收組通過聽匯報、閱資料、看宣傳片和實地檢查等形式,對我局20xx─20**年度省級文明單位創建情況進行復查驗收。我局最終以優異成績順利通過復查驗收。

  (七)切實加強基層所建設,為地方經濟發展提供優質服務。 一是制定完善了基層所工作人員崗位職責、工作人員行為規范、考核獎懲制度、考勤制度、學習制度、違法案件處理等一套國土所管理制度機制,使基層國土資源各項工作有章可循,形成了以制度約束人、管理人的工作格局。二是針對基層國土所辦公設施不全、條件簡陋的狀況,投入資金,加強軟硬件建設,為8個基層國土所配備了電話、電腦、打印機、照像機、執法車輛、辦公桌椅等,工作環境和辦公條件得到很大提高。三是把效能建設同勤政廉政建設進行有機結合。通過國土所公開欄、宣傳窗向社會各界公開工作職責、辦事程序和其他有關事項,聘請行風監督員, 強化社會監督,增加了工作透明度。四是扎實工作,使基層國土所規范化建設有所作為。自設立國土所以來,我局就把基層國土所的規范化建設工作擺上重要議事日程,與其他重點工作同部署、同要求、同考核。各國土所緊緊圍繞地方黨委政府的中心工作,牢固樹立大局意識和服務意識,加強耕地保護,積極為發展出謀劃策,提供優質服務,為經濟社會的快速發展做出了應有的貢獻。20**年以來,為群眾解決各類糾紛60余起,接受群眾信訪100余件,辦理土地違法案件70余宗,協助征地2016多畝,動態巡查160余次、制止土地違法行為70余宗?梢哉f,國土資源所做到了有為有位,保護了耕地,保障了發展,有力打擊了土地違法者的囂張氣焰,贏得了黨委政府和相關部門的重視和支持。

  (八)強化落實,黨風廉政建設責任制得到全面履行

  一是加強組織領導。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,及時成立組織,對全年黨風廉政建設認真部署動員,納入黨組中心工作,同研究,同部署,同檢查,同落實。并堅持主要領導親自抓,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要信件親自督辦。班子成員按照"誰主管,誰負責"要求認真履行和接受監督。局紀檢監察室堅持跟蹤抓監督,一線抓落實,積極履行紀律監督職責。機關相關股室認真配合抓落實,主動接受各方監督,形成了領導班子有任務,人人肩上有擔子的目標管理體系。二是強化責任落實。局領導與各股室、各國土資源所簽訂了黨風廉政建設責任書,落實黨風廉政責任制,認真學習貫徹廉政準則,履行"一崗雙責"。三是開展學習教育。通過組織全體干部職工觀看黨風廉政教育片、到濮陽廉政警示教育基地開展警示教育等形式多樣的黨廉教育,進一步增強了黨員干部的黨性意識和服務意識。四是扎實開展國土資源系統"廉政風險防控排查機制"活動。由局黨組統一領導,紀檢監察室牽頭推進,各股室創新驅動,干部職工全員參與,從行政職能、業務流程、內部管理、制度建設等方面進行系統梳理,從權力監管的薄弱環節切入,深入查找權力運行中存在的廉政風險點。我局結合崗位工作共查找風險點41個,制定防控措施58條,其中一級風險點13個、二級風險點23個、三級風險點5個。并及時制定了《崗位職責目錄及工作流程圖》、《職權運行目錄》,在一定范圍內進行了公開。同時,嚴格執行"三重一大"規定,科學民主決策,逐步建立完善了國土資源系統反腐倡廉的長效機制,為規范管理堵塞腐敗漏洞打下了基礎,為進一步預防腐敗行為奠定了基石。

  二、20xx年度工作計劃

  20xx年,國土局將圍繞"四個一"戰略定位總體目標,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來,主要做好以下幾項重點工作,竭力搞好國土服務,全力支持清豐大局和中心工作。

  1、克難攻堅,保障用地,服務發展。積極協調溝通,大膽創新工作,深度挖潛,盡一切努力,破解土地瓶頸,力爭完成報批征用土地2016畝,為我縣重點項目、產業集聚區建設提供用地保障。

  2、奮發有為,加強整理,服務民生。自我加壓,主動作為,積極實施土地綜合整治項目。一是黃河故道中低產田改造整治重大項目,該項目總投資1.47億。第一批投資8729萬元,涉及馬村、仙莊兩個鄉鎮,預計今年年底前部分主體工程完工,20xx年x月底前全部工程竣工驗收。第二批投資5971萬元,涉及高堡、鞏營兩個鄉,預計20xx年x月進行規劃設計,年底前部分主體工程完工。二是積極推進今冬明春20**年第一、二批耕地儲備3500畝項目,該項目涉及陽邵鄉翟固村,計劃投資2016萬,20xx年x月全部竣工驗收。

  3、規范市場,發揮優勢,提供資金支撐盤活資源,認真組織,陽光操作,充分發揮土地資產效益,力爭土地出讓金達到3億元,積極為財政創收,為我縣經濟社會快速發展提供強力支持。

  4、嚴格監管,打防并舉,加強衛片執法。加大力度,發揮部門聯動優勢,嚴格監管,打防并舉,積極做好20xx年衛片執法檢查工作,違法比例控制在9%以下,確保我縣不被問責。

  5、制定計劃,周密部署,確保農村集體土地使用權確權登記發證地籍調查工作扎實開展。制定計劃,周密部署,認真落實中共中央、國務院一號文件精神,根據省、市要求,20xx年,農村集體土地使用權確權登記發證工作有序推進,確保年底完成60%。

  閱讀拓展:  20xx年國土局工作總結來年工作計劃  我局根據年初制定的年度工作計劃,認真開展各項工作,現總結如下:

  一、工作完成情況

  (一)、土地管理工作

  1 、截止目前,完成建設用地預審83宗,審批各類建設用地74宗,面積99.16公頃,其中:地區行署審批項目5宗,面積11.52公頃,縣級審批存量建設用地69宗,面積87.66公頃;掛牌出讓國有土地使用權34宗,面積31.10公頃,合同價款1914.11萬元;劃撥供地40宗,面積68.08公頃,收取國有土地補償費206萬元;積極配合項目單位建設用地項目選址工作,出具用地初步選址意見書153宗。發放國有土地使用證1071本,其中:初始登記國有土地使有權61宗,轉讓國有土地使用權567宗,補辦土地使用權出讓手續94宗,補繳出讓金額73.39萬元;辦理國有土地使用權抵押登記103宗,注銷國有土地使用權證100宗。

  加大欠繳土地出讓金催繳力度,已追繳歷年欠繳土地出讓金3008萬元。截至目前,收取土地規費27377.82 萬元。

  2、根據地區行署與縣政府簽訂的《耕地保護目標責任書》,成立了縣耕地保護工作領導小組,分別與鄉、村、農戶層層簽訂了耕地保護目標責任書5975份,對全縣1.8萬公頃的耕地開展動態檢查,基本農田保護區規劃面積1.22公頃,保護地塊208塊,立保護標志牌78塊,對 23塊破損基本農田保護牌進行了更新,未發生破壞耕地、占用基本農田現象。農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成;開展了耕地后備資源調查評價工作。

  3、根據地區下達我縣的用地計劃,科學編制了20xx年度富蘊縣國有建設用地供應計劃和20xx年度住房供應計劃,年度計劃用地610.95公頃,其中:新增建設用地控制在580.97公頃以內,存量建設用地29.98公頃;住房計劃用地110公頃,其中,廉租房用地0.50公頃,公租房用地1.20公頃,棚戶區改造用地5.59公頃,經濟適用房用地102.00公頃,商品房用地0.71公頃。

  4、完成了富蘊縣土地利用總體規劃修編、富蘊縣城區土地定級與基準地價更新、黑龍江富蘊工業園區四至調整等工作,并均已通過自治區國土資源廳評審備案。調整后我縣20xx─2020年土地利用總體規劃建設用地指標為3905公頃,較原有指標增加550公頃。積極協助縣園區管委會開展了阿勒泰喀姆斯特工業園區設立工作,并協調為園區爭取5.5平方公里建設用地指標。

  5、認真開展了土地市場動態監測與監管系統數據錄入工作 ,規范土地市場動態檢測與監管系統的內容填寫、權限設置、工作流程。加強批次用地臺賬管理,減少批而未供土地數量,防止出現新的土地閑置和土地低效利用。對20**年至今全縣714個項目,通過建設項目跟蹤、信息現場公示、價款繳納提醒、開竣工預警提醒、閑置土地查處等八個環節收集項目資料并上報系統進行土地利用動態監測。目前,系統已完成120個建設用地項目的錄入工作,同時已將145個項目下發各鄉鎮國土資源所進行項目巡查、現場照相、填寫巡查資料。

  6、目前,儲備縣城南存量建設用地217畝,現已納入儲備庫的儲備土地572.64畝。

  (二)(小學生元旦主持串詞及致辭)礦政管理工作

  1、截至目前,已受理探礦權延續變更轉讓登記報件214個,申請探礦權招牌掛12個,已掛牌金礦、石灰巖礦、石英礦探礦權7個;受理采礦權報件18個,其中新立采礦權7個(招拍掛采礦權)、變更1個、延續9個、探礦權轉采礦權1個。

  2、20xx年全縣地勘項目441個,探礦權人119個,地勘單位73個。目前,提交開工報告項目213個,完成地勘投入1.6億元,其中,國家出資地勘項目25個,投入6809.12萬元,基礎地質調查項目12個,投入2522.47萬元;取得的主要成果:富蘊縣小土爾根南金多金屬礦詳查,銅平均品位1.96%,鉛品位5%以上,估算銅鉛資源量10萬噸以上;富蘊縣卡拉麥里1號金礦詳查項目全區普查求得(332+333)金礦石量412.75萬噸,金金屬量31899.75千克,平均品位7.73克/噸,正在編制詳查地質報告;希勒庫都克銅鉬礦區,發現有21m寬的含銅礦化體,在礦區已初步探獲銅鉬礦體20余條,礦體長300m,厚1.20~54.11m,銅品位0.10~1.04%,鉬品位0.017~1.752%,金品位普遍為0.05~0.13(10-6)之間。從礦化蝕變帶的分布規模,礦區有較大的找礦前景,初步估算希勒庫都克銅鉬礦區資源儲量達到中型以上。

  3、完成了20**年探礦權、采礦權年檢工作。年檢探礦權425個,合格 項目408個(其中保留項目1個),不合格的17個 ;年檢采礦權62個,合格礦山61個,不合格礦山1個。開展地勘項目專項檢查,重點檢查項目20個,其中合格項目7個,限期整改項目13個(整改后達到合格),不合格項目2個。20xx年探礦權、采礦權年檢工作當前正在開展。

  4、截至目前,全縣礦石產量945.94萬噸,其中:鐵礦石791.62萬噸,鐵精粉359.99萬噸,鐵球團礦107.73萬噸;銅礦石109.63萬噸,銅精粉0.24萬噸;鎳礦石44.62萬噸,高冰鎳1.42萬噸;鉬礦石萬噸,鉬精粉0.007萬噸,金45.65千克,銀1509.0 5千克;鉛鋅礦石6.3萬噸,鉛精粉1900噸,鋅精粉6400噸。完成礦業產值312269.48萬元,較去年同比下降30%。已征收入庫礦產資源補償費1903.61萬元。

  5、完成了《富蘊縣三類礦產資源設置方案》修編工作,根據城市建設、重點項目、重點鄉鎮建設擬增設三類采礦權42個。

  《新疆阿勒泰喀木斯特礦區礦業權設置方案》已通過國土資源部審查備案。配合縣林業局提出富蘊縣卡拉麥里自然保護區、兩河源頭保護區內重點礦產資源成礦區調整劃定方案;對富蘊縣阿勒泰山生態功能區建設提出根據礦產資源分布狀況,提出調整建議。截止目前,出具查詢項目壓覆重要礦產資源請示函42個。

  (三)地質環境管理工作

  1、編制更新了《富蘊縣地質災害防治方案》,,嚴格執行汛期地質災害日報、月報制度,發放地質災害避險明白卡和防災明白卡30份,開展地質災害動態巡查8次,巡查人數31人次,巡查地質災害點17處,縣境內未發生重大地質災害;我縣地質災害防治高標準"十有縣"建設工作通過了自治區國土資源廳驗收,等級評定為優秀。

  2、加強礦山地質環境保護方案、土地復墾方案實施的監管工作。截止目前,共收取地質環境保證金4833.88萬元,其中縣級發證礦山企業617.08萬元,廳級發證礦山企業4216.8萬元(廳收)。積極為項目建設單位提供地質災害危險性評估備案服務。

  3、富蘊縣宏泰選冶有限責任公司富蘊縣巴特巴克布拉克鐵礦、新疆金寶礦業有限責任公司新疆富蘊縣蒙庫鐵礦10-22號礦體、新疆白銀礦業開發有限公司富蘊縣索爾庫都克銅礦、富蘊蒙庫鐵礦有限責任公司蒙庫鐵礦、富蘊金山礦冶有限公司蒙庫鐵礦床東礦段鐵礦,20xx年被國土資源部命名為第四批國家級綠色礦山試點單位,各礦山已按要求編制綠色礦山建設規劃。中國礦業聯合會舉辦的"20xx年中國礦業循環經濟暨綠色礦山建設大會",特邀富蘊縣政府參加,并做綠色礦山建設先進經驗發言。目前我縣已有7家國家綠色礦山試點單位。

  4、《可可托海國家地質公園規劃》已獲國土資源部評審通過;可可托海國家地質公園被國土資源部列為20xx年中國向聯合國報送的世界地質公園申報單位。

  (四)測繪行政管理工作

  1、開展了駐縣測繪單位測繪資質的檢查工作;對縣域內開展的測繪項目進行工作備案;為縣域重點項目、各類規劃等提供了1:1萬等地形圖查詢服務;為探、采礦權新立、延續、變更及建設用地審批項目出具測量標志點說明100余份,與項目單位簽訂測量標志委托保管協議書17份。

  2、我局與工商、文化、保密、民政、檔案等部門組成的聯合檢查組,對全縣測繪地理信息市場和地圖市場進行不定期的聯合執法檢查,依法實施市場動態監管,確保地理信息市場健康有序發展開展亞歐博覽會參展企業宣傳品專項檢查 ,對發現3家企業存在問題地圖宣傳品及時查處銷毀。會同保密局對縣域內使用基礎測繪成果資料的單位進行專項檢查,被檢查單位均建立了保密管理制度,指定專人負責,在涉密數據的的領取、接收、傳遞、使用、加工、保存等管理環節上比較規范,沒有失泄密現象發生,無擅自轉借、轉讓涉密數據的現象,未出現擅自對外提供涉密測繪成果情況。

  3、落實測量標志委托保管責任制,與鄉鎮基層國土資源所和委托保管員簽訂了委托保管書399份 ,開展了測量標志點的動態巡查工作,建立健全測量標志巡查保護工作檔案。巡查未發現人為破壞測量標志?h境內測量標志點的國有土地使用證登記手續已全部辦理。

  (五)執法監察工作

  1、根據國家下發的20xx年度土地礦產衛片影像數據,下發我縣土地礦產衛片圖斑數為120個,其中:土地衛片違法項目31個,已全部立案查處,目前查處到位20個,整改到位16個;礦產衛片違法項目3個,已全部查處整改到位。

  2、在富蘊縣依法治理亂采濫挖工作領導小組統一安排下,組織清山隊伍多次開展聯合清山活動,重點對后山石榴石開采區以及砂金、寶玉石采區進行清理,并在主要進山路口設立常設卡點4個,派干部蹲點檢查來往車輛和人員,杜絕非法車輛和人員進入,并對縣城內的石榴石收購點進行了清理。同時,根據《關于切實配合做好安全生產推進"打非治違"專項行動的通知》、《新疆維吾爾自治區金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案》,經過專項清理全縣砂石粘土礦,注銷砂石粘土采礦權9個,目前治理亂采濫挖工作已取得明顯成效。

  3、根據地區行署《關于嚴禁非法開荒的通知》,在縣政府的統一安排下,我局會同相關部門對非法開荒行為開展聯合執法檢查,加大日常動態巡查力度,及時發現和制止非法開荒行為,在各鄉鎮基本杜絕了非法開荒。

  (六)國土資源項目管理工作。

  1、20xx年實施吐爾洪鄉土地開發整理項目3個,建設規模20xx.98公頃,總投資3962.94萬元,項目竣工后可新增耕地面積15.28公頃,目前各項目正在按設計有序施工,預計年內完成工程總量的80%。

  2、庫爾特鄉泥石流地質災害項目(80萬元)、可可托海國家地質公園地質遺跡保護項目(ⅱ期)(200萬元)、可可托海稀有金屬礦國家礦山公園崩塌、泥石流治理項目(1080萬元)已完成施工;五彩城地質遺跡保護項目(180萬元)、吐爾洪鄉泥石流地質災害治理項目正在施工(20萬元);可可托海稀有金屬礦山地質環境治理項目(400萬元)自治區國土資源廳已施工招標。

  3、富蘊縣20xx 年1:1萬基礎測繪項目測圖148副,面積約3700平方公里,目前外業測繪已完成。

  4、申報20xx年土地整理項目4個,現已完成實地踏勘測量,可研報告已在編制中;富蘊縣縣城下游額爾齊斯河北岸地質環境治理項目前期勘查報告已提交,項目建議書已報自治區國土資源廳,待自治區國土資源廳施工招標;申請20xx年地區地質災害防治、地質環境治理項目3個;上報自治區國土資源廳地下水勘查項目4個;白銀礦業開發公司索爾庫都克銅鉬礦申請的資源節約與綜合利用專項資金項目已列入自治區國土資源廳項目計劃,待實地核查。

  (七)黨建及黨風廉政工作

  1、結合"黨的群眾路線實踐教育活動",健全完善了礦政、地政、資金、項目、政務公開等30余項管理制度和工作流程,同時加強學習教育,共開展領導講黨課3次,領導領學6次,學習討論3次,觀看視頻、電教片12次,開展依法行政、廉潔自律專題集中講座20次,邀請縣檢察院領導開展預防職務犯罪知識講座。開辟廉政文化宣傳專欄,在辦公大樓led顯示屏實時滾動播放廉政警句、格言,工作電腦屏幕設廉政屏保,懸掛廉政書畫作品20幅,黨員領導干部廉潔從政的積極性和主動性得到進一步提高。

  2、"黨的群眾路線教育實踐活動"扎實開展。認真查找和糾正工作中存在的問題,梳理班子在政治堅強和四風方面存在的問題30條,班子成員存在問題112條,建立問題臺賬,逐條整改;認真開展專項整治工作,"非法開荒"和"亂采濫挖"行為得到有效遏制;立查立改成效顯著,機關作風、辦公用房超標、公車私用、吃"空餉"等問題得到了有效解決;制度建設不斷完善,廢除制度1條,修編、新立制度14條;選派3名優秀干部駐村扎實推進"三民"活動,為群眾解決實際困難。

  3、積極開展創先爭優活動。在全局開展"黨員創先爭優"主題實踐活動,公開承諾23份,公開承諾事項61件;召集11名黨員,參加社區各項服務活動;開展慰問貧困群眾活動,截止目前共慰問群眾20戶次;局班子成員開展"一對一"幫扶家庭活動,對貧困家庭給予生活上、經濟上的幫助,使其減輕家庭困難

  4、認真開展社會管理綜合治理和維護穩定工作。積極參加平安縣、平安單位創建工作,開展了"三率一感"教育活動,堅持維穩值班和領導帶班制度;全年接待信訪事件3起,完成率100%。抽出5名干部參加民兵演練。開展"一反兩講"宣傳教育,認清形勢,積極同暴力恐怖分子作斗爭。擺放各類花卉,綠化美化工作環境。積極開展愛國衛生、民族團結創建工作。

  二、工作存在的問題

  1、富蘊縣90%以上的地都是天然草地(屬農用地),審批權限在自治區層面,項目用地報件中涉及部門文件多,以及用地單位依法報批意識不強, 項目單位、個人提交資料遲緩,導致不能及時組件,存在未批先建現象,造成違法用地。部分項目單位選址隨意行較大,每年都有新的招商項目,有部分新項目不符合《富蘊縣土地利用總體規劃》,影響項目審批,產生違法用地。

  2、民生項目處罰難,20**年我縣土地衛片違法圖斑項目31個,其中民生項目21個(主要是兩居項目和基礎設施項目),占違法圖斑的67.7%,到目前均未整改到位,對衛片執法檢查整改工作影響較大。

  4、今年受經濟形勢影響,地質勘查社會資金投入不足,全年年開工地勘項目較少;礦產品價格走低,造成礦山企業生產困難,經濟效益不高。

  5、北部山區及沿河一帶亂采濫挖石榴石、砂金、寶玉石還未完全杜絕,時有盜采發生。

  三、20xx年的主要工作

  1、嚴格落實耕地保護目標責任制,加大耕地、基本農田的巡查檢查力;嚴格落實土地用途管制和耕地占補平衡;及時掌握土地權屬爭議信息,加大土地權屬爭議調處力度,切實維護社會穩定;全面開展農村地籍調查工作。

  2、繼續做好建設項目報批工作,對重點項目、援疆項目、民生項目、兩居項目做好跟蹤服務;積極開展土地儲備工作。加大力度收繳應收未收土地出讓金。

  3、開展地質勘查項目監理,加強對探礦權人的日常監管,促使勘查項目足額投入,保證地質勘查質量;依法處置"圈而不探"、"圈而少探"、"以采代探"等違法行 ,進一步規范探礦權人依法勘查行為。進一步加大對磚瓦用粘土礦和砂石料礦的監督管理工作,堅決杜絕無證開采、非法采金等行為。嚴厲打擊亂采亂挖行為,加大對縣域內的動態檢查力度,發現違法行為及時打擊

  4、啟動富蘊縣礦產資源總體規劃修編工作;做好礦業權設置方案實施后的探礦權、采礦權申報招拍掛工作;加強資源補償費核定和征收工作,并與儲量掛鉤。

  5、做好國土資源項目工作。完成吐爾洪鄉4個土地整理項目、可可托海稀有金屬工礦區地質環境治理項目、城西額河北岸砂石料采區地質環境治理項目施工 。積極申報喀拉布勒根鄉、克孜勒希力克鄉4個土地整理項目,爭取年內開工項目2個;申請20xx年自治區地質災害防治項目1個:黑龍江富蘊工業園區(物流園)泥石流地質災害治理,并爭取實施;積極爭取白銀礦業開發公司索爾庫都克銅鉬礦資源節約與綜合利用專項資金項目實施 ;爭取自治區國土資源廳地下水勘查項目1個:喀拉布勒根鄉喀拉卓勒村找水;申報國家綠色礦山建設試點礦山2個;積極爭取黑龍江省地勘資金援疆項目。

  6、認真完成20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作,采取切實有效措施,及早做好整改查處工作;持續加大對土地利用、礦產資源勘查開采依法監管力度,促進依法依規管地用地、管礦用礦。

  7、認真開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管工作; 積極提供基礎測繪成果服務;

  8、加強黨風廉政建設,加強反腐倡廉教育,推進反腐倡廉制度建設和懲防體系建設;加強廉政風險防控管理機制建設,落實廉政風險防控管理責任;加強政風行風建設和機關效能建設,扎實開展績效考評工作。
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